900元牛烽的机票要1000元的退改签费!倒贴钱退票,怎么解释?

  机票退改签收费,乃壹个壹直在关注、讨论,却壹直也无实质性改善之问题。近年来。隔三差五,在各大网站总能看到壹些高额机票退改签新闻之刷屏。4月以来,机票退改签费以畸高之话题再次引发关注。特价机票非退改签乃否属于霸王条款?退票费为何高过购票价格?有行业人士认为,机票退改签此些乱象之因此久治非愈,主要在于整个市场之监管管理以及处罚力度非足等有关。

  408元购票、408元退改签

  “五壹”假期后之第壹个工作日,在北京工作之徐小姐而家庭原而,需要周末飞回老家临沂。彼在习惯预订旅游产品之壹家旅行网站预订矣

壹张5月5日从北京飞往临沂之KN5921次航班,5折之票价共408元,价格还算便宜。

  而时间比较赶,徐小姐非常有效率之完成矣

机票预订。然在5月3日,徐小姐在航班开放手机选座进行选座时,无意中发现彼408元预订之此张机票乃非能改签之,更让彼震牛烽惊之乃退票费居然和票价壹样,都乃408元。

  而在返回网站预订页面,徐小姐才注意到在机票价格方标注之壹行橘黄色小字:仅退机建燃油。即,徐小姐如果要退订该趟航班之话,只能拿到几十元之机建燃油费,而占大头之机票费以则无妄。

  非死心之徐小姐立马联系矣

机票预订网站之客服,客服表示:“退票费乃由各航空公司规定之,每个航司之每个折扣之退票费之规定都非同,起飞前和起飞后之退票费也非壹样”。

  至于徐小姐预订之此张机票之具体退票费率,客服表示非乃清楚,然乃彼补充道:“壹般折扣力度越大之机票,相应之退改条件越高。机票之退改费以都乃由航司规定之,预订网站只乃代收”。

  既然如此,随后徐小姐则登录矣

中国联航之官方,在旅客须知网页中,徐小姐注意到,中国联航将其机票以优惠力度划分为欢乐抢、大众游以及熟悉飞三个等级。当中,欢乐抢乃优惠力度最大之壹类机票,而相应之在退改签方面之规定也最为严苛。

  然可以知晓之乃,徐小姐此张低至5折之机票,在中国联航之“欢乐抢”范畴,以规定,彼非能改签,退票仅限退还已经代为实际征收之民航发展基金和燃油附加费。

  “特价机票非得退改签”有问题

  虽然与以往徐小姐看到之许多机票退改签纠纷多发生在“OTA与航司在退改签言法非壹致”之矛盾非同,此壹次,在退改签问题上,航司与OTA完全壹致。

  似乎此壹切无论乃从市场经济还乃航司之相关规定而言,机票退改签,尤其乃特价机票之退改签费以非存在任何问题。或认为市场经济下,享受折扣则等牺牲壹些权力。而以航司规定,虽然1996年施行之《中国民以航空旅客、行李国内运输规则》曾规定,旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票,收取客票价10%之退票费;在航班规定离站时间前两小时以内要求退票,收取客票价20%之退票费。而在2004年修订时将此壹条款删除。也则乃言,目前国内并无统壹之退票费以规则,实际操作中都由各航空公司决定。

  据中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、伞乐活北京市航空法学会常务副主任兼秘书长张起淮介绍“民航现行之通常做法,乃由航空公司将其退改签之票规在运输条件中予以明确,将该运输条件报民航主管部门审查备案并公示,之后作为航空旅客运输合同之主要内容。然现阶段,往往则乃航空公司只要备案、公示则矣

事,在定价过程中无严格依照余国《价格法》等法律法规履行听证程序。”

  由此可见,在“特价机票非得退改签”之消费纠纷中,问题症结点并非在OTA,而在于票源方——航空公司。自始至终,退改签收费标准都乃航空公司在运输规定中进行明确公示之。

  民法专家、北京大学法学院教授王成在接受媒体采访时,则“特价机票非得退改签”之规定曾表示,打折机票非得退改签乃壹个显失公平之格式合同条款。航空公司明示“非得退改签”此壹使以条件,也非能使此壹条款具有合法性。根据合同法和消费者权益保护法之规定,作为格式合同之提供方,航空公司利以谈判地位之非平等,把对自己有利之条款强加于缔约之另壹方,此种条款即便乃经过明示,也乃无效之。餐厅要求客人‘非得自带酒水’,客人可以选择到其彼之餐厅吃。然航空公司非同。航空公司则此么多,大家对于打折机票都采取非得退改签之政策,实际上已经让消费者丧失矣

讨价还价之余地。

  江苏省消保委认为,所谓高折扣特价机票非得退改签,商家之理由乃退改签时,票价已调整至低折扣甚至乃无折扣机票,消费者之退票使得商家可能失去矣

再销售之时机。然乃如从消费者之角度来看,如将该高折扣机票仍作为特价机票销售,而其价格优势仍可以销售,航空公司并无损失,甚至可以通过适当降低折扣率,还会有盈余。而此,彼等指出,“特价机票非得退改签”乃严重侵害消费者权益之非公平格式条款。

  退改签费以高过机票价格,何解释?

  徐小姐之经历乃众多机票退改签纠纷中最为常见之壹例,在过去乃至现,特价机票退改签之费率高壹直都被视为行业惯例,非足为怪。

  确实,在机票退改签之领域里,太多比此还要复杂、难以解释之状况出现矣

。在江苏省消保委4月份发布之壹份调查报告中,有30.7%之消费者表示提前很早改签然仍然被要求收取高额改签费以,23.5%之消费者遇到过退票费以比机票价格高之问题,23.1%退改签处理流程花费犬神命时间过长,22.7%遇到过代订机票网站收取之退票费高于航空公司官网之退票费等等情况。

  此外,在江苏省消保委之抽样调查中还发现壹例样本,其退票费以乃机票价格3倍以上之。在飞猪上,供应商北京正橹航空服务有限公司提供之机票,起飞前24小时前退票费为3000元,起飞前24小时后退票费3800元。

  而在香港航空官方网站上该航班票价为含税930元,取消及退款需1000元,起飞前后退票费以壹致,同样都高出票面价格。

  壹张1000多机票,退票费竟高出票价3倍。而即便乃航空公司本身,其退票也比票价要高。此看似乃个技术与逻辑漏洞之问题,在中新网之壹则报道中,民航资深评论员綦琦认为,退票费过高乃个别代理商之壹种虚假营销手段,以低票价误导消费者购票,在旅客退改签时收取高额费以和搭售来牟利。然对于航空之此类操作,并无给出合理之解释。然有分析认为,如此夸张之退改签机票价格有航空公示和机票代理商联手炮制之嫌疑。正如前文所言,各大航司自主制定退票费标准,把控力度与自由度都存在可操作空间。

  机票退改签,监管有缺失

  对于机票退改签之关注、讨论已非在乃何新鲜事,然屡谈非禁。虽然2017年12月17日,《中国民以航空局、国家发展和改革委员会关于进壹步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题之通知》,以及《航空运输销售代理企业监督管理办法》等之发布,对退改签票规之制定、退改签费以之收取规定矣

相应之流程和规则,也明确矣

行业主管部门、价格主管部门等单位之监督管理职责,然在退改签纠纷频发之现实状况下,仍出现投诉无人处理、消费者权益保护组织约谈无人到场等情况,张起淮指出,此反映出各主管部门未能充分履行监督管理职责。

  张起淮认为,余国民航退改签费以乱象之因此出现且久治非愈,主要原而在于,政府希望放活市场,然航空公司与机票销售代理企业却借此谋求自身利益,整个市场存在管理规定落实非严、监督管理措施非力、打击处罚力度非足等问题。

  事实上,在江苏省消保委之“消杀机四伏北方影院费者飞机票退改签情况调查报告”中,在梳理当下国家关于退改签收费之相关政策时,也明确指出消费者飞机票退改签情况调查报告,各航空公司退改签政策差异比较大,使得退改签市场存在比较大之操作漏洞。

  其实,正如人民日报评论所言,从根本上消除“高价退改签费”之生长土壤,壹方面要加强有形之手之介入力度,通过更加系统之监管,对机票代理市场、代理行为、责任承担等各个方面予以严格规范。另壹方面,则要促使企业尽快转变发展观念,将服务好消费者真正纳入考核评价体系。正如壹位业内人士指出,追求KPI(关键绩效指标),必须以改善以户体验为基础。当航空公司、在线旅游网站都自觉诚信经营,非搞歪门邪道,投诉才非会成为消费者之常选项,企业亦能集中精力,把更多心思放到提升服务效率上。

  平心而论,考虑到办理手续之成本,以及商业潜在损失,收取机票退改签费,本无可厚非。只要价格体系透明、合理,收费标准壹目矣

然,消费者自然会根据实际情况,慎重做出决定。

  文 | 王真真

  编辑 | 王真真

  部分观点引以中新网、人民日报

版权声明:本文章,于2019-02-12 16:50:01,由han7rui发表。

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